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福建武夷山市在職業(yè)學校開設茶藝、茶葉加工等專業(yè)，為當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技能人才。 |
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內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學院學生在新能源汽車維護保養(yǎng)實訓基地參加實訓學習。 |
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江西豐城市，中專學生在老師的指導下進行工業(yè)機器人操作模擬訓練。 |
今年的《政府工作報告》提出“推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應性”“開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給”。
如何推進職普融通、產(chǎn)教融合，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇？怎樣增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給，為推動中國式現(xiàn)代化提供高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才？相關領域的全國政協(xié)委員、專家學者建言獻策，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設貢獻智慧和力量。
——編 者
對話嘉賓：
蘇 華 全國政協(xié)委員、中華職業(yè)教育社副理事長
劉 林 全國政協(xié)委員、北京城市學院校長
張玉清 全國政協(xié)委員、江西師范大學航空職教研究院院長
張運凱 全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學院副院長
推進職普融通
為學生成長成才提供多樣化路徑
【背景】在中小學校，開展勞動教育實踐和職業(yè)啟蒙教育；加快建立“職教高考”制度，為中職學生和普通高中學生提供多樣化發(fā)展機會；建設本科層次職業(yè)學校，形成中職、高職專科、職業(yè)本科完整的學校職業(yè)教育層次……近年來，職普融通讓學生成才路徑更暢、發(fā)展?jié)摿Ω恪?/p>
蘇華：在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)多地在推進職普融通方面已進行一些有益探索，但仍存在辦學經(jīng)費不足、優(yōu)質(zhì)生源稀缺、雙師型教師短缺等問題。建議：
完善政策制度設計，營造職業(yè)教育新生態(tài)。在職普融通的具體目標、實施路徑、評價標準等方面加強頂層設計和系統(tǒng)規(guī)劃，各地區(qū)結(jié)合自身實際出臺相應實施方案并加以推進落地。完善學分互認機制，暢通學籍流動渠道，為學生在職普之間的雙向流動破除阻礙。
加快發(fā)展綜合高中，鋪設職普融通協(xié)同路徑。各地要因地制宜制定綜合高中發(fā)展方案，開發(fā)適合綜合高中的課程體系，推動師資隊伍建設，匹配理論型教師、專業(yè)型教師以及社會型能工巧匠共同承擔職普融通課程教學任務，鼓勵教師校內(nèi)外的合理流動，鼓勵校企之間行業(yè)教師的交流互通。
推動勞動教育進程，促進學生全面發(fā)展。因地制宜組建勞動教育課程研發(fā)團隊，構(gòu)建中小學一體化勞動教育課程體系，加強學生動手能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引導學生在職業(yè)體驗中認知職業(yè)崗位。開發(fā)勞動教育數(shù)字資源庫，不斷提升勞動教育質(zhì)量與效率。
劉林：“叫好不叫座”是我國職業(yè)院校普遍面臨的難題。在與家長和考生面對面交流中，我們發(fā)現(xiàn)他們的顧慮很大一部分來自對學生未來成長路徑的擔憂。為學生成長成才提供多樣化路徑，應健全職業(yè)教育發(fā)展體系。
一方面，讓職業(yè)教育進入小學和初中，開設相應的職業(yè)教育課程。小學階段可以將職業(yè)教育課程和勞動教育相結(jié)合，增強學生對職業(yè)的認知；初中階段可以和物理、科技課程結(jié)合，培養(yǎng)他們的動手能力，為未來職業(yè)選擇和發(fā)展打下基礎。
另一方面，拓展高等職業(yè)教育辦學格局，打破限制學生持續(xù)發(fā)展的“天花板”。加快本科層次職業(yè)教育發(fā)展，適時開展研究生層次職業(yè)教育試點，鼓勵應用型普通本科高校、專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)單位參與高層次職業(yè)人才培養(yǎng)，真正讓職業(yè)教育和普通教育作為兩種不同類型的教育，相互配合、相互融通。
促進產(chǎn)教融合
推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合
【背景】長春汽車職業(yè)技術(shù)大學從一汽聘請技術(shù)能手和工程師作為教師，學生畢業(yè)后可進入汽車制造或裝備集成企業(yè)；廣東省機械技師學院，學生在與西門子共建的智能生產(chǎn)車間里實操學習……深化產(chǎn)教融合，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)同頻共振。
張玉清：深化產(chǎn)教融合，關鍵要抓好“五金”建設。打造“金”專業(yè)，職業(yè)院校應緊密對接地方主導產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，如在航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學設置航空制造、維修等專業(yè)。設計“金”課程，依據(jù)企業(yè)真實項目與工作流程，開發(fā)項目式、案例式課程，讓學生在學習實踐中積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。編好“金”教材，結(jié)合產(chǎn)業(yè)最新技術(shù)與規(guī)范編寫教材，摒棄內(nèi)容陳舊的教材。構(gòu)建“金”師資，一方面鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干到院校兼職授課，完善薪資待遇與考核機制；另一方面，安排院校教師到企業(yè)實踐鍛煉，提升實操能力。建好“金”基地，院校與企業(yè)共建實習實訓基地。
此外，政府仍需進一步發(fā)揮引導作用，出臺激勵政策，對積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等，提升企業(yè)參與熱情，增強職業(yè)教育適應性。
張運凱：職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展核心在需求牽引、精準對接，本質(zhì)在產(chǎn)教融合、校企合作。要充分發(fā)揮省、市地方政府的宏觀統(tǒng)籌作用，在立德樹人、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等方面同規(guī)劃、同實施，縱深推進產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
省級政府部門將產(chǎn)教融合規(guī)劃納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展總規(guī)劃，把各級政府落實當?shù)禺a(chǎn)教融合、校企合作情況納入年度政府考核評價內(nèi)容，出臺促進產(chǎn)教融合的專項可操作性法規(guī)。打造政行企校研供需對接信息服務平臺，建立適合產(chǎn)業(yè)的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，學校與企業(yè)跟著崗位需求繪制“能力圖譜”，共同制定人才培養(yǎng)方案、共同打造教學關鍵要素、共同開展教學與評價，推動產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)共同體實體化運行，增強職業(yè)教育的適應性，助推高質(zhì)量發(fā)展。
加強人才供給
培養(yǎng)高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才
【背景】2023年，我國高等職業(yè)學校面向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域新增專業(yè)布點1266個，比上年增加8.24%，畢業(yè)生105萬余人。近年來，職業(yè)教育優(yōu)化專業(yè)設置、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，以高素質(zhì)勞動者供給夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎。
蘇華：技術(shù)技能人才是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設制造強國、推進中國式現(xiàn)代化建設的重要力量。當前，我國技能人才缺口仍然存在，為此建議：
深化職教高考改革，暢通人才培養(yǎng)通道。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，持續(xù)優(yōu)化“職教高考”制度，完善中職、高職、本科和專業(yè)碩士縱向貫通人才培養(yǎng)體系，健全專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相貫通的長效機制。
健全人才激勵機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境。完善梯次合理的高技能人才培養(yǎng)選拔機制，健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用及與待遇相匹配的績效考核體系，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。深入開展“勞模工匠進校園”活動，形成“以技立業(yè)”的技能生態(tài)，營造尊重技能、崇尚技能的良好氛圍。
張玉清：增加緊缺技能人才供給，需從人才培養(yǎng)體系與社會環(huán)境營造兩方面發(fā)力。
在人才培養(yǎng)體系上，職業(yè)院校應優(yōu)化專業(yè)布局，聚焦制造業(yè)的智能制造、高端裝備制造，以及服務業(yè)的現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務等緊缺領域設置專業(yè)。
加強實踐教學，加大實訓課程占比，讓學生有充足時間進行實操訓練。同時，推行“1+X”證書制度，幫助學生在獲得學歷證書的同時，考取多個職業(yè)技能等級證書，提升就業(yè)競爭力。
營造良好社會環(huán)境。加大對職業(yè)教育的宣傳力度，提升技能人才社會地位。提高技能人才待遇，健全完善技能人才薪酬激勵晉升機制，讓技能人才在薪資、福利、職業(yè)發(fā)展上得到充分保障，吸引更多學生投身職業(yè)教育，為制造業(yè)、服務業(yè)輸送高素質(zhì)復合型技術(shù)技能人才。